Gestión Pública, Administración
y Estado del Bienestar
La Sección Sindical de
CC.OO. de la Diputación de Valencia cuenta con una
página Recull
de Documents i Lectures sobre Gestió Pública y Administració que contiene un gran número de documentos de interés sobre estos
asuntos.
A continuación incluimos algunos documentos de interés.
[Permítasenos resaltar una evidencia: el origen ideológico y político
de la mayor parte de estas propuestas. En los casos concretos del gobierno
del estado y de la Comunidad Valenciana, en el momento de la redacción de
determinados documentos, el gobierno lo ostentaba el Partido
Popular]
-
Nuestros enlaces sobre Gestión Pública y
administración, entre otros
-
El empleo público. Serie de artículos de Vicenç Navarro
Debido al interés que se ha creado en los medios de comunicación
sobre la situación en España del empleo público, a consecuencia
de algunas de las propuestas hechas por el gobierno español,
volvemos a publicar en este blog algunos de los artículos que el
profesor Navarro ha publicado sobre este tema. -
La lucha de clases no tiene fecha de caducidad. Entrevista a
Ramón Górriz, secretario de Acción Sindical de CCOO "No hay Estado si no hay impuestos. Si queremos disponer de un
Estado de Bienestar debemos pagar impuestos y hacerlo huyendo de
los impuestos indirectos que graban a todos por igual." Entrevista a Ramón Górriz, secretario de Acción Sindical de CCOO
en la revista digital "sinpermiso"
21/2/2010 (www.sinpermiso.info)
"Los bajos salarios en España se corresponden con el modelo
de crecimiento económico que hemos tenido, donde la temporalidad
y la precariedad han supuesto la cara de una moneda y por el
otro lado están los grandes beneficios para los empresarios. Es
posible que los sindicatos tengamos una parte de responsabilidad
en ello, pero hay que recordar que en nuestro país hay en torno
a un 30% de población asalariada que no está sometida a ningún
convenio colectivo y entorno a un 23% de economía sumergida que,
no sólo supone una explotación para el trabajador que la sufre,
sino una estafa al Estado, en cuanto que es una economía que no
contribuye, que no tributa, que genera riqueza empresarial e
insolidaridad."
-
STOP a las jubilaciones a los 67 años. Las pensiones son viables
CCOO rechaza el retraso de la edad de jubilación. La
solución no es reducir la protección social.
-
Asamblea anual de delegados y delegadas de la Administración
Local de Asturias El miércoles 16 de diciembre se
celebra en Gijón la Asamblea anual de delegados y delegadas de
la Administración Local. La misma coincidirá con la I Jornada de
Servicios Públicos Locales que organiza la Unión Comarcal de
Gijón.
-
CCOO critica la opacidad de las empresas municipales El
sindicato aboga por evitar la fragmentación de los servicios
locales. En el marco de la I Jornada sobre servicios públicos de
la Unión Comarcal de CCOO de Gijón, el secretario de defensa de
lo público de la Federación de Servicios de CCOO, José Gálvez
Miguel, criticó el recurso de los ayuntamientos a prestar
servicio a través de empresas municipales, debido a la opacidad
de las mismas, que impiden «el conocimiento y el control por la
ciudadanía» de la gestión [La
Nueva España, 17/12/2009]
-
Gasto público y políticas sociales en España, ¿qué papel juegan en la
situación actual? Intervención de Vicenç Navarro López,
catedrático de Políticas Públicas de la Universidad Pompeu Fabra, en la
que destaca las carencias de España en el desarrollo del Estado de
Bienestar y la necesidad de fortalecer los recursos que se destinan a
éste.
III Escuela Confederal de Verano de CCOO, 8, 9 y 10 de septiembre de
2009, Cuenca
-
La crisis financiera y económica y su impacto en los sistemas de
protección social, por
Vicenç Navarro, Presentación en el Seminario “Europa, ante la
crisis: Perspectivas de la Presidencia española en la UE”.
Universidad Internacional Menéndez Pelayo. Santander. Palacio de la
Magdalena, agosto 2009
-
1º
Congreso de Pequeños
Municipios y Entidades Locales Menores, Gobierno de la
Rioja, Logroño, 27 y 28 de noviembre 2008
-
Transparencia Internacional
organización no gubernamental a escala universal dedicada a combatir
la corrupción, congrega a la sociedad civil, sector privado y los
gobiernos en una vasta coalición global. Publica periódicamente,
entre otros, el Índice de Transparencia de
los Ayuntamientos en España y el Barómetro Global de la
Corrupción
-
BOLETÍN ESTADÍSTICO DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LAS ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS Extracto de la edición impresa de julio 2008. Registro
Central de Personal, Ministerio de Administraciones Públicas -
La Ministra Salgado anuncia en el Senado la reforma de la Ley de
Bases del Régimen Local Durante su intervención en la Comisión
de Entidades Locales del Senado la Ministra de Administraciones
Públicas, Elena Salgado, señaló la intención del Gobierno de
modificar la Ley de Bases del Régimen Local. El objetivo de la
reforma "es avanzar en la configuración de una administración local
del siglo XXI". Se pretende que las entidades locales cuenten "con
recursos suficientes para poder prestar los servicios necesarios".
Para ello el Ministerio de Economía y Hacienda permitirá a las
entidades locales españolas contraer una deuda máxima de un 0,2% del
PIB durante 2008 y 2009. Otro de los objetivos de la nueva ley es
que "la prestación de servicios por parte de las entidades locales
se realice de la manera más eficiente y con las nuevas tecnologías
como instrumento básico". A través de la nueva normativa se
pretenden realizar las reformas legales pertinentes para que los
ayuntamientos "sean más modernos y democráticos". Se trata en
definitiva de sacar de la opacidad muchos de sus procesos
administrativos. "Para mejorar el funcionamiento democrático es
necesario favorecer el control político y la transparencia de la
acción del gobierno municipal, además de promover conductas de buen
gobierno de concejales y directivos locales", ha señalado la
ministra. La reforma se asienta en dos ejes fundamentales, según
Salgado: la reducción de cargas administrativas y la transposición
de la Directiva de Servicios, que deberá realizarse antes de que
finalice el año 2009. La ministra señaló que "es necesario aprobar
un nuevo texto normativo con el más amplio consenso" y se refirió a
la implicación ciudadana, la mejora en el acceso a la información, o
la creación de un estatuto de derechos y deberes de los vecinos y de
los representantes locales, como factores que deberá contemplar la
norma. No obstante, la ministra aclaró que el proyecto actual
"todavía no está redactado". [Redacción
Noticias Jurídicas, 12 de diciembre 2008] -
La carrera Profesional en la Administración Pública, M.
Carme Noguer (Ayuntamiento de Manlleu)
Presentado en el
XIV Seminario de Gestión y Administración Pública Gijón, Taller 3, Mayo 2008 -
LAS COMPETENCIAS EN EL ÁMBITO DE LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Conferencia Interuniversitaria de diplomaturas de Gestión y
Administración Pública, Jerez de la Frontera, 13 de diciembre de
2007
Presentado por Marina Solé, presidenta de CIGAP en el
XIV Seminario de Gestión y Administración Pública Gijón, Taller 3, Mayo 2008 -
La FEMP nombra una Comisión para seguir el proceso de negociación de
la financiación local
La Comisión Ejecutiva de la FEMP, presidida por Pedro Castro, ha
aprobado una resolución en la que reitera la necesidad de abordar la
reforma de la financiación local “de forma global y en su conjunto”
y que dicha negociación se realice de forma simultánea y vinculada a
la de la financiación autonómica.
[27 de mayo 2008]-
Barómetro Social
de España proyecto de evaluación continua de la situación
social de España, realizado por
Colectivo Ioé,
equipo especializado en la investigación social, y patrocinado por el
Centro de
Investigación para la Paz (CIP-Ecosocial). Con estos indicadores e
índices buscan ofrecer herramientas de trabajo para la reflexión y el
debate acerca de la cuestión social en nuestro país. El Barómetro Social
de España (BSE) incluye, además de la
base de datos
recogida aquí y actualizada anualmente, un libro -coeditado por CIP-Ecosocial
y Traficantes de
Sueños- con análisis e interpretaciones más amplias. Todos los
contenidos tienen licencia
Copyleft.
-
LAS COMPETENCIAS EN EL ÁMBITO DE LA GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Conferencia Interuniversitaria de diplomaturas de Gestión y
Administración Pública, Jerez de la Frontera, 13 de diciembre de
2007
-
El
Ayuntamiento de Gijón presenta un estudio del empleo local:
-
Estudio sobre el Mercado de Trabajo en Gijón, 2007.
Dpto. de Economía de la Universidad de Oviedo - Agencia Local de
Promoción Económica y Empleo del Ayto. de Gijón, noviembre 2007 (documento íntegro en pdf)
-
Autor:
Florentino Felgueroso Fernández. Departamento de Economía de la
Universidad de Oviedo.-
Serie: los
informes se han realizado en 1998, 2000 y 2004.
-
Muestra: 800
personas estratificadas por sexo, grupos de edad y zona de
residencia.
-
Principales
indicadores: el crecimiento anual medio del empleo es del 2,7%;
la tasa de empleo ha crecido desde 2004 un 3,4%; la tasa de
actividad, un 2,5% y la tasa de paro ha bajado un 1,9. La tasa de
temporalidad ha descendido en algo más de cuatro puntos.
-
La
noticia en la prensa local:
-
La cultura del indicador,
un artículo de Arturo Arias Rodríguez,
La Nueva España
19/06/2007 -
El personal eventual: Notas características del personal
eventual,
artículos de
Francisco Javier Iturriaga Urbistondo en Noticias
Jurídicas
-
Observatorio Salarial (ICSA Recursos Humanos) -
La difícil gestión de los 'micromunicipios',
El País, 18/06/2007 -
OpenDocument:
estándar internacional ISO 26300
las implicaciones de este nuevo estándar oficial serán
variadas y muy importantes. La principal de ellas es que a
partir de su publicación definitiva, esperada para agosto de
este año (aproximadamente), cualquier ciudadano podrá
dirigirse oficialmente a sus administraciones públicas
usando el formato especificado por el estándar oficial
ISO/IEC 26300 (OASIS OpenDocument). Obviamente, esas
administraciones estarán obligadas a poder leer ese formato
para así responder adecuadamente a la comunicación oficial
de su administración
[más
información] -
Real Decreto 1418/2006, de 1 de diciembre,
por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal de
Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios.
(BOE nº 298, 14-Dic-2006)
-
TENDENCIAS EN LA GESTIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA. PAÍSES UNIÓN EUROPEA
Y OCDE Francisco Cardona Peretó dministrador Principal OCDE,
Programa Sigma UNIVERSIDAD INTERNACIONAL MENÉNDEZ Y PELAYO SEMINARIO
10105 “Nuevas perspectivas en la función pública española. El
estatuto básico del empleado público” Santander, 30 agosto 2006:
(...)Las limitaciones de la remuneración ligada a
la evaluación del desempeño como instrumento de gestión de recursos
humanos en la administración pública (Cardona, 2003) han llevado a
ensayar esquemas de evaluación y remuneración colectiva del
desempeño, con resultados no concluyentes hasta el momento. También
se han ensayado otras formas de gestión de la peformance de más
reciente introducción como el performance management. Sin embargo,
como dice Allen Schick, la anomalía de un Estado basado en la
performance es que innovaciones para aumentar la eficacia del Estado
a veces terminan socavando los cimientos del Estado o, dicho de otro
modo, la gestión del Estado llega a convertirse en más importante
que el Estado mismo (Schick, 2006). (...)
-
Guía
intervención sindical ante la externalización de servicios en las
Administraciones Públicas, Colección
Documentos FSAP, Número: 13, noviembre 2005. Criterios a seguir en el
proceso de externalización de servicios, problemas más comunes y
procedimiento de intervención sindical en las Administraciones
Públicas, cada vez más proclives a incorporar empresas del ámbito
económico privado para gestionar servicios públicos.
-
MÁS ALLÁ DEL MERCADO: EL FUTURO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Anuario de servicios públicos 2005, Transnational Institute
(TNI) / Public Services Internatinal Research Unit (PSIRU), Enero de
2006
-
MERCADO
DE TRABAJO Y PENSIONES EN LAS FUENTES TRIBUTARIAS, una
investigación de carácter censal basada en la Relación de
Perceptores de Salarios, Pensiones y Prestaciones por Desempleo
que presentan los empleadores mediante la Declaración Anual de
Retenciones e Ingresos a Cuenta sobre Rendimientos del Trabajo
(Modelo 190).
La estadística ofrece datos sobre los asalariados, los
desempleados y los pensionistas así como las retenciones e
ingresos sobre los rendimientos del trabajo a través de tablas
estadísticas en las que tanto los perceptores como las
percepciones satisfechas se clasifican atendiendo a diversos
criterios, entre otros geográficos, actividad y dimensión de la
empresa, sexo y edad del perceptor.
-
Unión
Europea - Documentos en Internet [Centro de Documentación
Europea de la Universidad de Alicante]
-
Resolución de 3 de mayo de 2006, de la
Secretaría General para la Administración Pública, por la que se
fija la fecha de entrada en servicio del número telefónico 060.
(BOE núm. 129, de 31 de mayo de 2006)
-
Real
Decreto 951/2005, de 29 de julio, por el que se establece el marco general
para la mejora de la calidad en la Administración General del Estado. (BOE.
núm. 211, de 03 de septiembre de 2005)
-
El Principado y la FACC inician la negociación de la futura Ley
de Administración Local El Gobierno del Principado y la
Federación Asturiana de Concejos (FACC) abrieron oficialmente el
30 de marzo el proceso de negociación de la futura Ley Asturiana
de Administración Local. El inicio de esta negociación se
produjo durante un encuentro entre la consejera de la Presidencia,
María José Ramos y director de Administración Local, Valentín
Ruiz, con el presidente de la FACC, Hugo Alfonso Morán, en el que
se le hizo entrega al responsable federativo del
Documento
Base para la elaboración de la Ley de Administración Local del
Principado de Asturias.
[Ver
Consideraciones previas, ideas-fuerza y directrices básicas
para la elaboración de un anteproyecto de ley de administración
local del Principado de Asturias (Documento base de síntesis y
avance de contenidos generales), estudio jurídico de Luciano
Parejo Alonso, Universidad Carlos III, 13/02/2006]
El proceso de consultas está previsto que culmine en el mes de
junio con la celebración de unas jornadas en las que
representantes del municipalismo asturiano y español y personas
expertas en la materia analizarán las diferentes propuestas y
reflexionarán sobre el futuro del régimen local en Asturias.
-
Ley
Básica del Gobierno y la Administración Local
-
Estatuto
Básico del Empleado Público
-
ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO
Publicada en el BOE la LEY 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Básico del
Empleado Público. [BOE nº 89 de 13/04/2007]
-
Presentamos
una recopilación del largo camino para la consecución del estatuto:
-
Consulta toda la tramitación
-
ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO Texto íntegro de la
ley en su aprobación definitiva por el Congreso [BOCG,
Congreso de los Diputados, de 9/04/2007]
-
EL CONGRESO APRUEBA EL ESTATUTO BÁSICO DEL EMPLEADO PÚBLICO
El Congreso de los Diputados aprueba, el 29 de marzo, el
Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP), con el voto
favorable de todos los partidos políticos a excepción del
PP. Su entrada en vigor está prevista para el mes de abril.
-
Aprobado el EBEP en el Senado
El Pleno del Senado
celebrado el 21 de marzo de 2007 ha aprobado el dictamen del
proyecto de ley del Estatuto Básico del Empleado Público
(EBEP) por 126 votos a favor y 109 en contra. [texto
pdf del diario del Pleno nº 15 de 21/3/2007: págs. 7041-7064]
-
El Congreso aprueba el Estatuto Básico del Empleado Público
El Pleno del Congreso de los Diputados celebrado el 21 de diciembre
de 2006 ha aprobado el Proyecto de Ley del Estatuto Básico del
Empleado Público (EBEP), con importantes mejoras al proyecto
consensuado en junio con los sindicatos. En él se establecen los
principios generales aplicables a las relaciones de empleo público y
lo que es común al conjunto de los funcionarios de todas las
Administraciones Públicas.
-
Mejoras del Estatuto Básico del Empleado Público
-
Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados, sesión plenaria nº
209 de 21/12/2006
-
Enmiendas
al Proyecto de Ley del Estatuto Básico del Empleado Público
(BOCG Congreso de los Diputados, 24/11/2006)
-
Proyecto
de Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (BOCG
Congreso de los Diputados, 8/9/2006)
-
El
Gobierno aprueba el Estatuto Básico del Empleado Público
El Consejo de Ministros aprobó el 7 de julio de 2006 el proyecto
de Ley del Estatuto Básico del Empleado Público, que habían
firmado los sindicatos el pasado 14 de junio en la Moncloa. Este
anteproyecto que pasa ahora al Parlamento para su tramitación, se
aplicará a los 2,5 millones de trabajadores y trabajadoras de las
Administraciones Públicas (Central, Autonómica y Local).
-
Acuerdo
en el Estatuto Básico del Empleado Público
Sindicatos y Administración alcanzaron el 24 de mayo de 2006 un principio
de acuerdo y firmarán el 13 de junio de 2006 el nuevo marco
regulador de los empleados públicos. Tras dos años de
negociaciones, el MAP alcanzó un acuerdo con los sindicatos que
permitirá firmar el Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP),
una reivindicación histórica de CC.OO. que mandata la
Constitución Española.
-
Avances
insuficientes en la negociación del Estatuto Básico.
Tras la reunión del 17 de mayo, los avances son escasos. CC.OO.
pide a la Administración un ejercicio de responsabilidad para
consensuar lo pendiente
-
Se
mantienen las diferencias sindicatos-Administración en la
discusión del Estatuto Básico del Empleado Público Inicio
“formal y solemne” de la negociación del Estatuto.
-
Información
completa sobre la negociación del Estatuto Básico del
Empleado Público (se incluye el borrador inicial y el
2 borrador de17.4.2006)
-
CCOO,
UGT y CSI-CSIF desmienten las declaraciones del ministro de
Administraciones Públicas Jordi Sevilla dio por cerrado
en el Parlamento el proceso de negociación del Estatuto Básico
del Empleado Público, aún inconcluso
-
Comienza
la negociación del Estatuto Básico del personal empleado por las
Administraciones Públicas. La Administración negociará
en paralelo con sindicatos, comunidades y ayuntamientos
-
El
nuevo estatuto de la función pública,
un
artículo de Víctor Almonacid Lamelas en
Noticias
Jurídicas, julio 2005
-
Criterios
del Área Pública de CCOO para un Estatuto Básico del Empleados
Público, Colección
Documentos
FSAP, Número:
12,
2005. Este documento parte de la valoración del Área Pública de
CCOO sobre el informe que se presentó el 25 de abril de 2005
realizado por la Comisión para el Estudio y Preparación del EBEP
que se constituyó por Orden APU/3018/2004 y la posición inicial
de CCOO sobre su concepto y contenidos.
-
Informe de la comisión de expertos elaborado en abril de 2005
-
Acuerdo
Administración - Sindicatos sobre Medidas retributivas y de Oferta de
Empleo Público para el año 2006 (firmado el 28 de julio de 2005)
El
incremento retributivo de los empleados públicos para 2006 será del 3,1
por ciento según el acuerdo firmado en la Mesa General de la Función
pública que contempla también medidas contra la temporalidad (máximo 10%
en 4 años) y abre la negociación del Estatuto y la jubilación.
Véase:
-
El Anteproyecto de Estatuto entrará en el Parlamento en 2005
Jordi Sevilla dijo que el informe del Comité de expertos es una
"base de trabajo". Los integrantes de la comisión de
seguimiento del dialogo social en las Administraciones Públicas
han sostenido un encuentro con el ministro Jordi Sevilla en la
que, entre otros temas, han obtenido el compromiso del ministro de
que el Estatuto Básico de los empleados públicos, sobre el que
el Comité de expertos presentó sus conclusiones en el día de
ayer, será negociado ampliamente con la representación sindical
y que antes de concluir 2005 se tramitará como anteproyecto en el
Congreso de los Diputados. Jordi Sevilla manifestó asimismo, en
referencia a este asunto, que el informe del Comité de expertos
no es la propuesta oficial y definitiva del Ministerio pero que
sí constituye una “base de trabajo” para la negociación con
todas las partes implicadas. CCOO aprovechó la reunión para
hacer un recorrido sobre sus principales demandas en los procesos
de negociación colectiva abiertos. El Sindicato expuso sus
argumentos sobre el reparto del 0,3 por ciento pendiente del
Acuerdo Administración-Sindicatos y su reivindicación de un
ámbito separado de negociación para la Administración General
del Estado. Un asunto sobre el que el ministro mostró su
conformidad. CCOO quiso mostrar ante el titular de
Administraciones Públicas su preocupación por los altos índices
de temporalidad en el empleo que existen en las Administraciones
Publicas, proponiendo como medida urgente la eliminación de la
tasa de reposición que en criterio del Sindicato- y como ha
quedado reflejado en el informe del Consejo Económico y Social-
es uno de los factores a corregir por su negativo impacto en la
temporalidad del empleo, sobre todo en las administraciones
locales. El Sindicato, también dentro del tema del empleo
público, quiso proponer la aplicación de la jubilación parcial
a los funcionarios, a lo que el ministro contestó que se va a
realizar un estudio pormenorizado sobre la jubilación en todos
los ámbitos de la Función Pública. En la reunión, además, se
analizó la situación de la negociación colectiva en la
cercanía de la elaboración de los Presupuestos Generales del
Estado para 2006 y los temas fundamentales -horarios, jornada,
conciliación de la vida laboral y familiar- que constituyen
materia de concertación.
- 25/04/2005 Presentado el informe de la comisión de expertos para el
Estatuto
Básico del Empleado Público. El documento será el punto
de partida para consensuar el Estatuto Básico con sindicatos,
partidos políticos, comunidades autónomas y corporaciones
locales. El ministro de Administraciones Públicas ha presentado
el 25 de abril en el INAP el informe elaborado por una comisión
de Expertos, presidida por el catedrático de Derecho
Administrativo, Miguel Sánchez Morón, y compuesta por 15 vocales
del ámbito docente e investigador y de la propia Administración,
para el estudio y preparación del Estatuto Básico del
Empleado Público. El documento servirá de base para la
posterior elaboración del anteproyecto de dicho Estatuto y según
el Gobierno “deberá consensuarse con las organizaciones con
intereses profesionales y sociales relacionados con el empleo
público, principalmente los sindicatos”. Se persigue que el
proyecto de Ley que apruebe el Gobierno cuente con acuerdos de
partida que faciliten su rápida tramitación parlamentaria, con
el objetivo de que el Estatuto pueda quedar aprobado antes de
2007. El Estatuto Básico del Empleado Público afectará a
todos los empleados de las distintas Administraciones,
aproximadamente 2.350.000 personas, cifra que representa el 12,4
por ciento del total de la población activa en España.
-
1999
Borrador
inicial
del Estatuto Básico de Función Pública
-
Informe
sobre la temporalidad en el empleo en el sector público El
Pleno del Consejo Económico
y Social aprobó (diciembre 2004) por 38 votos a favor, 2 en
contra y 2 abstenciones el informe sobre temporalidad en el empleo público.
Este informe fue solicitado por el Gobierno en el pasado mes de julio
para afrontar este grave problema.
Texto
del Informe (pdf - 497 Kb):
-
El CES aconseja poner fin a la
restricción de la oferta de empleo público
-
La temporalidad en la educación y la
sanidad resulta muy excesiva y se requiere agilizar medidas de
consolidación entre las distintas Administraciones
-
Advierte de la inadecuada e
insuficiente financiación de la administración local, que es la
que presenta mayores tasas de temporalidad y de la necesidad de
definir mejor sus competencias
-
Dado que la mujer está especialmente
afectada, son necesarias medidas de igualdad de trato y de
conciliación de la vida familiar y laboral
-
Pide una ordenación adecuada y
eficiente del personal público, generalizado el uso de las RPT y
de convocatorias anuales de las ofertas de empleo
-
Hay que revisar la política de
contrataciones de personal en relación con las actividades de carácter
fijo y discontinuo y el uso inadecuado de determinados contratos
-
No se reducirá la temporalidad si no
se adoptan mecanismos de coordinación y cooperación entre las
distintas Administraciones e interlocutores sociales
-
Hay que revisar la externalización de
las actividades de las Administraciones, para que el núcleo
esencial de servicios públicos sea objeto de gestión directa
-
Carta
de Vitoria Los representantes de los Ayuntamientos,
Diputaciones Provinciales y Forales y Cabildos y Consells Insulares,
participantes en la conmemoración en Vitoria del 25 Aniversario de
los Ayuntamientos Democráticos, organizado FEMP, suscribieron, el 25
de noviembre de 2004, la denominada "Carta de Vitoria" en la
que se establecen "las metas a conseguir y las etapas a cubrir en
el cumplimiento de nuestras obligaciones en aras de lograr el mayor
progreso, justo y solidario, para nuestras comunidades".
Esta Carta recoge las conclusiones de responsables políticos de todos
los niveles de Gobierno, académicos, Alcaldes españoles y de
diversas ciudades del mundo, de empresarios, de expertos y de cientos
de personas que, en distintas de sesiones a lo largo de casi tres
semanas del mes de noviembre, han reflexionado y debatido sobre el
futuro de nuestras ciudades y pueblos.
-
Documentación de las jornadas La
ley de modernización del gobierno local: una nueva organización
para los municipios de "gran población",
Madrid 27, 28 y 29 de abril de 2004 Jornadas organizadas por
la Federación
Española de Municipios y Provincias (FEMP) en
colaboración con el Instituto
Nacional de Administración Pública (INAP)
-
Diagnóstico sobre la situación de los recursos humanos en la
Administración General del Estado 2003 (diagnóstico de la
Administración)
-
Funcionarios interinos y
personal eventual: la provisionalidad y temporalidad en el empleo público
(2003) (PDF
- Comprimido ZIP 1.9 MB)
Informe del Defensor
del Pueblo sobre la precariedad
en las administraciones públicas.
-
Análisis
y diagnóstico del empleo en las administraciones públicas en 2002
Documento elaborado por la Secretaría de Acción Sindical de la
FSAP-CCOO. y publicado dentro de la colección Documentos de la FSAP [Más
documentos de la FSAP]
-
I
Congrés Català de Gestió Pública, Barcelona 26 y 27 de
septiembre de 2002
-
Primera Conferencia Federal de Política
Municipal. Izquierda Unida
Por
un municipalismo de izquierda Madrid, 6
y 7 de junio de 1998
Palacio Municipal de Congresos. Campo de Las Naciones
-
2º
Plan de Modernización de la Comunidad Valenciana
-
Libro blanco para la mejora de los servicios
públicos
"En definitiva, con este "Libro Blanco para la mejora de los
servicios públicos", presentado ante el Consejo de Ministros el 4 de
febrero de 2000, pretendemos aportar una visión concreta y práctica para
alcanzar una nueva Administración al servicio de los ciudadanos, que promueva
el progreso económico y social de nuestro país, la creación de empleo y que
garantice la integración y la cohesión de la sociedad." Ángel Acebes
Paniagua, Ministro de Administraciones Públicas [texto extraído
de la presentación del documento]
-
Fundación Europea para la Gestión de Calidad
(EFQM) Una de las propuestas del Libro Blanco es la de Promover
el uso del Modelo Europeo de Gestión de Calidad para la evaluación
de las unidades administrativas.
-
El
Libro Blanco de la Administración aboga por privatizar servicios
públicos.
Acebes apuesta por la flexibilidad del modelo neoliberal neozelandés
LUIS
R.AIZPEOLEA, Madrid [EL PAIS DIGITAL - ESPAÑA Lunes 15 noviembre 1999
- Nº 1291]
El borrador del Libro
Blanco de la Administración que impulsa el Gobierno camina en la
dirección de la flexibilidad en su funcionamiento interno y de la
privatización paulatina de los servicios públicos. Este informe, a
cuyo borrador ha accedido EL PAÍS, es el principal proyecto del
ministro de Administraciones Públicas, Ángel Acebes, quien encargó
su elaboración a una consultora. En una nueva etapa, que empieza hoy,
el ministerio recogerá las sugerencias de los departamentos y
organismos afectados.
La filosofía que rige el
borrador del Libro Blanco para la mejora de los servicios públicos
que impulsa el Gobierno apuesta por la flexibilidad y la
privatización paulatina de los servicios de la Administración del
siglo XXI, según se deduce del texto del borrador. Una filosofía
coincidente con la ponencia que la alcaldesa de Zaragoza, Luisa
Fernanda Rudi, defendió con éxito en el Congreso del PP, en enero
pasado. Los nuevos criterios sobre la Administración, incluida la
mejora de su calidad, serán, además, uno de los puntos fuertes del
programa electoral del PP, según anunció su secretario general,
Javier Arenas, la pasada semana. La publicación del Libro Blanco de
la Administración, al final de la legislatura, se ha interpretado
entre los partidos del arco parlamentario como un "acto
preelectoral" del Gobierno del PP ya que este tipo de compromisos
suelen corresponder a los comienzos de la legislatura. El borrador del
Libro Blanco, en su apartado más político, dedicado a los nuevos
desafíos de la Administración, defiende la introducción de la
competencia en la prestación de servicios entre lo público y lo
privado y apuesta también por la prestación indirecta de servicios a
través de la subcontratación de la prestación. "Una de las
maneras de incentivar la búsqueda de la mejora continua [de los
servicios] consiste en introducir la competencia en la prestación de
servicios allá donde sea posible y razonable", dice el texto.
Más adelante, el estudio apunta el procedimiento. "Los
mecanismos son variados y van desde el establecimiento de índices
sectoriales de rendimiento que comparen la eficiencia de diferentes
Administraciones homologables hasta la prestación indirecta de
servicios a través de la subcontratación de la prestación",
señala el documento. Precisa también que "donde sea posible, la
introducción de la competencia comportará la libre elección del
servicio por parte del ciudadano/usuario entre distintas unidades
administrativas o, incluso, entre servidores públicos y privados. En
ningún caso, ello ha de suponer la pérdida del control por parte de
los poderes públicos". El Libro Blanco apuesta por que la
privatización llegue a los servicios municipales. En este sentido, ya
se han experimentado privatizaciones en servicios municipales como
abastecimiento de agua, recogida y tratamiento de basuras o
mensajerías, en ayuntamientos gobernados por el PP. "Búsqueda
sin cansancio" Las tesis centrales del Libro Blanco coinciden con
el texto sobre La mejora de la Administración, que el PP aprobó en
su congreso de enero. El texto de la ponencia congresual defendía
"la búsqueda sin cansancio de la forma de que las prestaciones
de las Administraciones Públicas y su actividad sean cada vez menos
necesarias o puedan reducirse hasta quedarse sólo en aquello que, por
su naturaleza, sólo puede ser realizado adecuadamente por la
autoridad pública". La pretensión de aplicar en el sector
público criterios del ámbito privado se lleva también, en el Libro
Blanco, al funcionamiento interno de la Administración. "Sólo
con autonomía de gestión se puede responsabilizar a los directivos
públicos de los resultados, previamente fijados en los
correspondientes contratos-programa establecidos con los órganos
planificadores y controladores". El texto sugiere intensificar la
productividad para incentivar la búsqueda de mejoras en todos los
niveles de la Administración: "Es ésta una forma de
motivación, que puede permitir, en determinadas circunstancias,
beneficiar económicamente a los empleados públicos en función del
grado de eficiencia alcanzado". La invocación a la flexibilidad
de la Administración y la apertura a la privatización por
necesidades de los tiempos es una constante en el documento. "Las
demandas de los ciudadanos, habituados a operar cotidianamente en
entornos sometidos a los mecanismos del mercado, se orientan en el
sentido de equilibrar sus expectativas razonables con respecto al
sector público hasta igualarlas con las del sector privado, lo que
sitúa necesariamente a la Administración en el punto de mira de la
jornada continua". El Libro Blanco bebe de las fuentes de los
modelos de Administración del Reino Unidos, Estados Unidos y de Nueva
Zelanda. Dice el texto que "lo más significativo" es que
los gobiernos progresistas o socialdemócratas, cuando ganaron las
elecciones en estos países, mantuvieron los "caminos de
reforma" de la Administración que emprendieron los ejecutivos
neoliberales. El Libro Blanco alaba el modelo de Administración
neozelandés. Tras calificarla como "la más avanzada en materia
de reformas", señala que ha establecido "una revisión
periódica para todas las agencias estatales que empieza por
cuestionarse la propia existencia de la agencia revisada, a fin de
evitar la continuidad de organismos cuya principal misión acaba
siendo la de asegurarse la supervivencia".
-
Real
Decreto 1259/1999, de 16 de julio, por el que se regulan las cartas de
servicios y los premios a la calidad en la Administración General del
Estado (Vigente hasta el 4 de septiembre de 2005, fecha de
entrada en vigor del Real
Decreto 951/2005, de 29 de julio, por el que se establece el marco
general para la mejora de la calidad en la Administración General del
Estado, BOE. núm. 211, de 03 de septiembre de 2005) Las cartas de servicios suponen la
formalización del compromiso de mejora de la calidad de los servicios
prestados. Aunque este Real Decreto no hace referencia expresa a las
corporaciones locales, puede servir de modelo a este tipo de
iniciativas.
Estos documentos contienen una lista completa de los servicios
que se prestan y la formalización del compromiso de calidad a través
de la selección de indicadores y estándares representativos para
cada servicio concreto. También incluye la identificación de quién
es el responsable directo de la calidad de los mismos y de qué medios
dispone el usuario para canalizar sus sugerencias.
-
John Clarke & Janet Newman
The Managerial State: Power, Politics and Ideology in the
Remaking of Social Welfare, SAGE Publications, London,
1997.
Authors John Clarke and Janet Newman present an
original analysis of the creation of new state forms that critically
examines the political forces that enabled "more and better
management" to be presented as a solution to the problems of the
welfare state in Britain. Examining the micro-politics of change
within public services, the authors draw links among politics,
policies, and organizational power to present an incisive and
dynamic account of the restructuring of social welfare. Clarke and
Newman expose the tensions and contradictions in the managerial
state and trace the emergence of new dilemmas in the provision of
public services. They show that these problems are connected to the
recurring difficulties in defining the "the public" that receives
these services. In particular they question whether the reinvention
of the public as either a nation of consumers or a nation of
communities can effectively address the implications of social
diversity. A cogent critique of the social, political, and
organizational conflicts and instabilities that are embedded in new
state forms.
|
Agencia
Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los
Servicios
Mº de Administraciones Públicas
Empleo Público
Servicios online
incluye Ofertas de Empleo; el Boletín Estadístico del Personal al
Servicio de las AAPP; etc
Congreso
de los Diputados
diversa información de interés: entre otra,
proyectos de ley (véase publicaciones), etc.
Observatorio
Social de España
El OSE representa a una red de investigadores y académicos españoles de
diversas universidades y centros de investigación de España constituido
con el objetivo de analizar la situación social en España, a partir del
estudio de todas las vertientes que conforman el Estado del Bienestar.
El resultado de esta investigación se difunde a través de esta página
web y de los volúmenes del libro La Situación Social en España
Barómetro Social de España
proyecto de evaluación
continua de la situación social de España, realizado por
Colectivo Ioé,
equipo especializado en la investigación social, y
patrocinado por el
Centro de
Investigación para la Paz (CIP-Ecosocial). Con
estos indicadores e índices buscan ofrecer herramientas de trabajo para
la reflexión y el debate acerca de la cuestión social en nuestro país.
El Barómetro Social de España (BSE) incluye, además de la
base de datos
recogida aquí y actualizada anualmente, un libro -coeditado por CIP-Ecosocial
y
Traficantes de Sueños- con análisis e
interpretaciones más amplias.Todos los contenidos tienen licencia
Copyleft:
Barómetro Social de España: análisis del periodo 1994-2006 a partir
de un sistema de indicadores,
COLECTIVO IOÉ, Editorial Traficante de
Sueños 2008
Datos Económicos y Sociales de los Municipios de España
Datos
estadísticos de España: todas sus comunidades autónomas, provincias,
comarcas y
todos los municipios. Completo trabajo con
múltiples variables . Servicio de Estudios de
Caja
España.
Registro de Entidades Locales de España (MAP) Consejo
Económico y Social de España
Consejo Económico y
Social del Principado de Asturias
Banco de Buenas Prácticas de Gobiernos Locales (INAP)
Seminario de Gestión Publica (ACTAS), un
banco de buenas prácticas sobre la gestión pública local
organizado de forma conjunta entre la Escuela
Universitaria Jovellanos (Universidad de Oviedo) y el Ayuntamiento de
Gijón
MÁS ALLÁ DEL MERCADO: EL FUTURO DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS
Anuario de servicios públicos 2005,
Transnational Institute (TNI) / Public Services Internatinal Research
Unit (PSIRU), Enero de 2006
060 de atención al ciudadano
portal del ciudadano
espublico
Gestión del conocimiento para la administración pública
INSTITUTO DE
POLITICAS Y BIENES PUBLICOS (IPP) CSIC Guía
de Gestión Local de la Diputación de Badajoz
Instituto de Derecho Local de la Universidad Autónoma de Madrid
Diputación de Barcelona: Documentos
de reflexión territorial
Introducción
a los presupuestos municipales
Cuaderno Local 1
Gabinete Técnico de la Secretaría de Entes Locales de
IU Federal Manual
del Alcalde Este
Manual de Régimen Local fue elaborado – en virtud de un Convenio
de Colaboración entre la Diputación
Provincial de Valladolid y el Instituto de Estudios Europeos y Derechos
Humanos de la Universidad Pontificia de Salamanca — por los profesores
Dionisio Fernández de Gatta Sánchez y Alfredo Pérez
Alencart
Federación
Española de Municipios y Provincias
Federación Asturiana de
Concejos
Conferencia
de Ciudades del Arco Atlántico
Fundación
Democracia y Gobierno Local,
entidad sin ánimo de lucro constituida en
mayo de 2002 por iniciativa de la Diputación de Barcelona
Asociación
Mexicana de Municipios
Ciudades
y Gobiernos Locales Unidos
una nueva organización mundial dedicada a fomentar
los valores, objetivos e intereses de las ciudades y los gobiernos locales
de todo el planeta. Es la organización de gobiernos locales más grande del
mundo que integra en su seno tanto a ciudades y a municipios individuales
como a asociaciones nacionales de municipios. Ha sido fruto de la
fusión de dos organizaciones:
Fundación
de Iniciativas Locales Banco
de Buenas Prácticas en el gobierno y la gestión local de la Diputación
de Barcelona y la Fundación
Pi i Sunyer Banco
de Buenas Prácticas de Gestión Municipal Socialista urbared
propone estimular la formación de una
comunidad de investigadores, formadores y agentes y decisores de políticas
públicas urbanas (gobernantes locales, funcionarios, asistentes sociales,
miembros de ONGS, promotores del desarrollo popular, comunicadores, etc.) de
amplio alcance y diversidad de puntos de vista, para el intercambio crítico
y la generación de propuestas sobre política social urbana. A través de
esta página web se intenta poner al alcance de todos sus integrantes
información y recursos que puedan serles de utilidad, combinando las
posibilidades de un centro de documentación y de una revista electrónica. Izquierda Unida
Secretaría
de Entes Locales. Archivo y Documentación
Red de Oficios
portal web que permite que cualquier
Escuela Taller, Casa o Taller de Oficios acceda a datos relevantes sobre
procedimientos e iniciativas en otras, independientemente de la ubicación
geográfica o antigüedad de la misma. Es posible generar foros de discusión,
y establecer mecanismos de cooperación y teleasistencia.
El Consejo de CCOO, reunido el 3 de enero en Oviedo, respalda con el
94% de los votos el Acuerdo para la Competitividad, el Empleo y
el Bienestar de Asturias
Tras un amplio debate, que
concluyó pasadas las 13:00, el Consejo de CCOO de Asturias, máximo
órgano de dirección del sindicato, ha respaldado la concertación
regional por amplia mayoría. Tras la exposición inicial del
secretario general, que desgranó los principales aspectos del Acuerdo para la competitividad, el empleo y el bienestar de Asturias,
documento acordado el pasado viernes por el Gobierno regional y los
máximos responsables de CCOO, UGT y FADE, y después de que tomaran
la palabra 14 miembros del Consejo, se llevó a cabo la votación, que
registró 46 votos a favor y solamente 3 en contra. De esta manera,
el máximo órgano de dirección del sindicato avala la concertación
regional, que será firmada el viernes 4 de manera oficial.
Acuerdo para la competitividad, el empleo y el bienestar de Asturias
2008 - 2011(Texto definitivo)
El acuerdo fue suscrito el 4 de
enero de 2008 por el Gobierno del Principado de Asturias, CC.OO., UGT y
FADE.
Acuerdo
para el desarrollo económico, la competitividad y el empleo Principado de
Asturias 2004-2007 [Texto íntegro]
El acuerdo fue suscrito el 30 de
diciembre de 2003 por el Gobierno del Principado de Asturias, CC.OO., UGT y
FADE.
k-government.blogspot
iniciativa con la intención de compartir y trasmitir información y
conocimiento sobre todo aquello que implique la aplicación de las Tecnologías
de la Información y la Comunicación (TIC) a procesos sociales, políticos
y administrativos
Fundación KALEIDOS
RED
Red municipal de ámbito nacional orientada a las políticas de
proximidad a la ciudadanía
TRÀNSIT PROJECTES
equipo de profesionales de la
cultura y la educación, al servicio de políticas de desarrollo
territorial
CORH
Comunitat de Recurs Humans
(entidades locales)
Diputación de Barcelona
Observatorio: Servicios públicos y Globalización
ATTAC Madrid
|
